发布日期:2022-12-30 作者:聂涛 来源: 黄山日报
近年来,黄山市以市域社会治理现代化试点为契机,充分挖掘徽州文化的“善治”等优秀因子,创新推出“作退一步想”调解工作法,创建具有黄山特色的市域社会治理的“作退一步想”德治品牌。
一、“作退一步想”德治品牌的核心要义
“作退一步想”这一德治品牌始终彰显着深刻的变与不变的辩证法,变的是工作方法和实施背景,不变的是其核心要义。
一是以党的领导为根本保证。“作退一步想”始终以坚持党的领导为根本原则,其治理理念、治理原则、治理方式都以党的领导为基础、为方向、为根本。“作退一步想”坚持党委领导下的多元主体协商共治,强调发挥基层党组织的核心引领作用,发挥其集中力量、上下覆盖的特点,落实党的政策和号召,将党的政治优势转化到治理效能的提升上,并依靠群众力量不断创新治理方式。
二是以法治思维为关键要旨。“作退一步想”依托于法治和人治的智慧结合,是徽州人民对国家法治政策深入理解并灵活运用到实际工作中的成果。无论是将“退”的理念融入德治教育中,引导以“谦谦之风”祛“好斗之气”,还是依靠家规家训、村规民约,倡导谦和礼让、互尊互敬的亲邻相处之道,再到黄山市客栈联盟、民宿协会等行业把“作退一步想”调解工作法列入行业章程都体现了“作退一步想”巧妙运用法治思维的智慧。
三是以群众路线为重要根基。“作退一步想”始终坚持依靠群众、围绕群众、为了群众。“作退一步想”在实践中总结形成了具有特色的“听、理、劝、借、让、和”六字(步)工作法(听,践行以人民为中心的发展思想,仔细倾听双方当事人陈述,让人把话说完;理,以对立统一规律帮双方梳理事实、辩证分析原因,找准问题症结;劝,以“作退一步想”故事进行劝导,引导当事双方寻求矛盾化解有效途径;借,借力“作退一步想”思想内涵,去陈推新,启发当事人开拓化解矛盾思维方式;让,客观分析矛盾因果关系,引导当事人换位思考,思己虑人,趋利避害,各退一步;和,解决纷争,安抚情绪,搁置争议,达成和解,司法确认,团结一致向前看),依托群众力量化消极因素为积极因素,显著增强社会治理效果。
二、“作退一步想”德治品牌的现实价值
“作退一步想”在密切联系群众、正确处理人民内部矛盾、推动基层社会治理现代化的工作中迸发了巨大力量,具有重要的现实价值。
首先,是密切联系群众的重要法宝。以“作退一步想”为代表的基层治理工作强调积极组织和依靠群众,各尽其能,发挥治理优势,解决基层矛盾,这充分彰显了对坚持走群众路线的认同和对人民群众的信任。让群众参与到工作中,是密切联系群众的生动体现,对于增强基层社会治理效能具有重要价值。
第二,是正确处理人民内部矛盾的重要抓手。正确处理新形势下人民内部矛盾是促进社会发展稳定的必然要求。“作退一步想”以解决复杂的人民内部矛盾为发展目标,在矛盾治理工作上取得了显著效果,有力推动了新形势下正确处理人民内部矛盾的工作进程。“作退一步想”总结了一套有价值的工作方法,探索了正确处理新形势下人民内部矛盾的重要经验:坚持党的领导是正确处理人民内部矛盾的政治前提,维护人民群众利益是正确处理人民内部矛盾的价值目标,发动、组织和依靠群众是正确处理人民内部矛盾的核心途径。
第三,推进基层社会治理现代化的有效途径。基层是社会治理的重中之重,是社会良好运转的基础.“作退一步想”聚焦诉求多元、纠纷难解困境,将“退”的精髓融入调解实践,在基层成功化解了大量矛盾纠纷。用“退”回归理性,提炼出六字调解法,发动各方力量,通过“细听陈述、理清症结、借古喻今、悉心规劝、各退一步、握手言和”让当事人回归理性、解决问题。
(转自《黄山日报》2022年12月29日第4版理论:“作退一步想”德治品牌的核心要义和现实价值)