农村产业融合发展就是以农业为基础产业，通过产业联动、资源综合利用、技术渗透、机制创新等方式，融入新业态和新模式，发展相关的农产品加工和销售、餐饮、休闲旅游、电子商务等农村二三产业，进而实现农业转型、农村发展和农民增收，对于推动我市乡村全面振兴、实现共同富裕具有重要意义。

一、发展现状

一是综合生产能力方面。全市茶园面积80万亩，2020年茶叶产量4万吨，产值达38.8亿元，产量、产值稳定占比全省三分之一，出口稳定占比全省80%，全国七分之一，被誉为“中国名茶之都”。各类特色产业基地发展到243万亩，山泉流水养鱼产业成为我市推进乡村振兴和脱贫攻坚的新兴产业，入选中国重要农业文化遗产，目前草鱼价格达到每斤80元，“草鱼”变“金鱼”。

二是绿色产业发展方面。在全省率先构建“七统一”农药集中配送体系，生物农药、高效低毒低残留农药使用率达80%以上。农药化肥“两减量”、秸秆粪污“两利用”水平保持全省领先，农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达91.3%和98.34%，均高于全省平均水平。“三品一标”农产品认证超过280个，面积达126万亩。

三是农村产业融合方面。深入实施农业产业化“826”行动计划，全市市级以上龙头企业193家，其中国家级2家、省级42家，农业产业化联合体发展到56家。拥有3个全国休闲农业与乡村旅游示范县，6个省级休闲农业与乡村旅游示范县，6个中国最美休闲乡村，年接待游客3058万人次、收入222亿元。

四是农村综合改革方面。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，发放权证30.4万本，颁证率99.98%，摸清了承包地底数，让承包农户吃上了“定心丸”。全面完成农村产权制度改革，681个村开展了农村“三变”改革，全面消除年收入5万元以下村集体经济薄弱村，2020年底集体经济强村达89个。

五是农业发展基础方面。全面完成46.5万亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务，累计建成高标准农田55万亩，农田水利“最后一公里”10万亩。推进农业社会化服务体系建设，全市主要作物绿色防控覆盖率达43%，统防统治覆盖率达45%，主要农作物良种覆盖率达98%以上，主要农作物耕种收综合机械化率达66.3%。

（二）存在问题。

一是农业生产基础不足，我市属于典型的山地丘陵地区，土地资源紧张，农村劳动力外流严重，山区机械化推广应用不高，农业科技创新能力不强，数字技术与农业融合不深，大宗农产品生产受自然条件约束仍然较大，粮食生产基础薄弱，自给能力亟需提升。

二是传统农业向现代农业转变任务繁重，农业精深加工滞后，附加值不高，产业链条延伸不充分，经营主体大而不强，农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业的功能互补和深度融合还有待挖掘，农业科技、文化和生态环境保护等附加功能需要进一步开发、拓展和提升。

三是高素质现代农民数量匮乏，农民科技文化素质亟待提升，主体作用尚未充分发挥，总体上还不富裕、不富足，城乡居民收入差距依然较大的局面仍未根本改变，农村低收入人口还将长期存在。

（三）对策与建议

一是做强徽茶产业。围绕“中国名茶之都”，高质量建设徽茶产业集群，实施茶园全域绿色防控，推动茶产业高端化、智能化、绿色化，重点打造黄山毛峰、太平猴魁、祁门红茶、屯绿、歙县大方、歙县滴水香、黄山松萝新安源、黄山白茶、黄山珠兰花茶、黟县石墨茶十大特色产品基地。集聚发展多茶类开发与精深加工，大力研发夏秋茶新产品。加强与中国茶叶学会、中国茶叶流通协会的合作，强化茶叶区域公共品牌建设，形成茶企、茶农、茶商共闯市场新格局。推行“旅游+茶业”“生态+茶业”，深度融合茶文化旅游资源，不断发展名茶之都新兴业态。

二是做优中药产业。支持发展药食两用品种，稳定发展特色道地药材，引导发展高效药材，开发保护珍稀药材，重点发展祁黄精、绿萼梅、徽灵芝、山茱萸、祁白术、杜仲、厚朴等珍稀中药材。深化与科研院所、高等院校的合作，开展道地和珍稀濒危药材品种选育、种苗繁育和种质资源保护工作。着力打造黄山贡菊、祁黄精两个道地药材产业带，建设一批菊花、祁黄精、绿萼梅、徽灵芝等中药材产业强镇。依托优越的生态环境、自然人文景观，推进中药产业融合发展，建设一批中医药养老康复与养生旅游基地。

三是做特养殖产业。坚持标准化、绿色化、循环化、规模化、数字化、基地化“六化引领”，推行养殖业“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”新模式，突出发展皖南花猪、皖南中蜂、黄山黑鸡、黄山小黄牛等地方畜禽品种优势产业，做大做强“徽州火腿”等畜禽产品精深加工。创响“山泉流水养鱼之乡”品牌，建设一批集休闲、观光、渔家乐于一体的黄山泉水鱼基地。依托臭鳜鱼加工龙头企业，打造臭鳜鱼加工产业集聚区，实现黄山臭鳜鱼产业跨越式发展。

四是做精林特产业。加强特色干鲜品种的技术推广，提高设施栽培应用水平，建设高效、精品、生态果业，培育三坑（三阳）山核桃、三口柑桔、三潭枇杷、富岱杨梅、徽州雪梨、黄山香榧、黄山猕猴桃、太平雷笋、问政竹笋、徽州香菇、徽州木耳、永丰萱草、黄山山蕨等区域特色产品。在深山区、半山区重点发展竹园、油茶、箬叶生产基地，引进龙头企业发展加工、流通和销售业，拉长产业链，提高附加值。

五是做美农旅乡愁。以行政村、乡镇为单元，以景区化打造为标准，整合美丽乡村、自然田园景观、百佳摄影点、中国传统村落、特色文化旅游、精致农业等优势资源，打造市级农旅特色产业乡镇，创建具有黄山特色的A级景区村庄，培育农旅经营主体。围绕乡村旅游布局，规范发展田园观光、农耕体验、文化休闲、科普教育、健康养生等业态，重点建设一批设施完备、功能多样的休闲农业重点县、中国美丽休闲乡村、休闲农业园区、乡村民宿、农耕农事体验、休闲渔家、森林人家和康养基地等。

六是做活数字乡村。实施“互联网+”农产品出村进城工程，培育农村电商示范镇，搭建农产品直供直销平台，建立田间到餐桌的智慧营销网络，支持快递企业进村，将物美价廉的农副产品带出“田间地头”。加快生产经营数字化改造，全面推进茶叶、菊花、蔬菜、水果、畜禽、水产等特色产业生产过程数字化转型升级，大力运用手机“新农具”、数据“新农资”、直播“新农活”、网红“新农人”的网络经营新模式，引导特色村镇建云上云，促进优势农产品生产、销售、采购全过程上云。