“七分山水一分田，一分道路和庄园”。黄山市作为皖南山区生态大市，有着绝佳的原始生态环境、优美恬静的山水田园风光。同时，作为文化大市，有着极深的文化底蕴、众多的历史遗存。徽州文化旅游景观大都遗存在众多的村落之中，通过村落旅游实现黄山文旅展新阶段。

2016年2月5日，国家旅游局下发《关于公布首批创建“国家全域旅游示范区”名单的通知》，正式将黄山市列入创建“国家全域旅游示范区”计划。“十三五”期间，我市抓住这一难得的发展机遇，充分利用文化及自然生态等独特的旅游资源，积极实施“旅游+”发展战略，推动旅游业与各产业融合，打出了发展全域旅游的“组合拳”。春华秋实，不负耕耘。“十三五”期间，全市108个A级旅游景区和乡村旅游目的地，共接待游客2.87亿人次（其中入境游客1052万人次），实现旅游收入2547.65亿元，创汇33.39亿美元。仅2021年清明节期间，全市接待游客146.7万人次、3.6万游客畅游黄山，较2019年恢复70.3%，旅游收入6.28亿元、恢复72%。“梦幻黄山、礼仪徽州”的崭新城市形象逐步树立。

一，存在现状问题

“黄山”品牌一方面促进了黄山旅游业的发展，但另一方面，也为徽州文化旅游发展带来一定的制约。

一是旅游景点碎片化。黄山市大部分体现出一山独大，全面开花，突出不了特色和重点，现实不了实现全域旅游一体化。二是旅游产品作坊化。作为黄山特色农特产品，茶叶、豆干、鳜鱼等等没有统一品牌，没有精细加工，单打独斗，不成气候。三是旅游消费单一化。着眼黄山市全域，基本以山水自然景观旅游为主，除了游山玩水，没有其它可消费的新业态。

主要表现在：文旅产品特色不强，差异性不明显。目前，我市文旅产品单一，深度开发不足，村落旅游主要是以农家乐和小景点休闲为主，文旅产品普遍缺乏内涵，产品项目的设计和开发缺乏文化品位，许多旅游活动只是“吃农家饭、干农家活、住农家房”，缺乏创新和深度。目标市场把握不佳，销售手段滞后。长时间以来，我市的文旅市场总是定位在旅游黄山景区之后意犹未尽的游客身上，在宣传方面过多的依赖熟人和回头客，寄望于导游或者其他人员。没有形成一套属于自己的预定和销售系统，横向和纵向的网络体系建设还不够，与本土旅行社等机构联系不密切，没有形成全域整体营销。目标体系不健全，全域旅游未形成。就目前而言，我市文旅仅仅停留在自然景观、古村落生态展示等基础层次上，再加上作为旅游业发展大市，夜间经济比较单调，过夜游客还不够多，发展本土传统文化、农耕文化、民俗文化，提升旅游活动的体验性和娱乐性方面和游客参与性等深层次开发做的明显不足。

二、下一步发展对策与思路

总的来说，“十三五”期间，我市文化和旅游预期目标基本或超额完成。但同时也要看到，文化、旅游“两张皮”、传统景区景点依赖“门票经济”、文化产业“小散弱”、“旅游+”理念不够深入等一系列问题仍在存在。在今年的政府工作报告中也明确提出，要加快推动我市文旅深度融合发展，大力发展全域旅游，传承创新徽州文化，提升服务业层次水平，不断深入推进皖南国际文化旅游示范区建设。

一是打好“黄山牌”，实现全域旅游一体化。坚持全域发展和一体化发展，精心谋篇布局。强化品牌建设，发挥生态、文化、旅游“三位一体”特色优势，建设全新黄山、全景黄山、全业黄山、全球黄山。做强黄山风景区、黟县世界遗产旅游区、古徽州文化旅游区、屯溪城市休闲旅游区四大优势板块，推动齐云山、太平湖、牯牛降、新安江等重点景区提档提质，加快月潭湖开发，打造“核心带动、多点支撑”的全域旅游发展格局。按照“大旅游、大产业、大品牌”的发展思路，探索实行我市全域旅游“一票制”改革，把全市A级以上景区景点纳入统一平台进行管理，将目前景区景点和旅游相关服务门票、发票“两票制”改为“一票制”，试点推行全域旅游“公对公”结算改革，改变现行旅游企业私自向旅行社或导游支付佣金、回扣的模式。同时，针对当前我市全域旅游数据利用上的“各自为政”“信息孤岛”等现象，通过旅游、财政、税务、工商、公安等各类信息平台的对接，打破信息壁垒，提高数据的共享、集成和利用，实现全域旅游吃、住、行、游、购、娱等各项旅游综合数据的“一网打尽”。

      二是做好“徽”文章，做优做大旅游产品。重点做好我市“田园徽州”绿色农产品区域公共品牌建设，加快推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，不断规范旅游产品加工程序和标准。加快构建“田园徽州”绿色农产品供应链，完善利益联结机制，在产业链上形成优势互补、分工合作格局，让农民和新型农业经营主体更多分享产业增值收益。积极拓展徽菜美食、非遗文创等业态，充分发挥徽菜品牌影响，发展休闲餐饮和高端餐饮，规划推出具有地方特色的美食主题夜市街区，做大餐饮市场消费规模。积极探索“在保护中突出利用，在传承中注重创新”的新路子，打造具有徽州文化特色的“五徽”非遗文创体验、展示、购物体系。做优茶叶、菊花、竹笋、皖南花猪和泉水鱼等众多的优势特色农产品，整合全市优势特色农产品资源，统一质量标准和认证体系，统一品牌推广，提升农产品市场竞争力，真正做大做强旅游产品。

     三是建好目的地，提升旅游质量效益。坚持以文旅需求为引领，丰富业态供给。从研学、美宿、康养、风物、自驾、徽味、夜游、全球等多个角度气势昂扬探索新业态发展的新蓝图，做深多元化经营。准确把握每个景点的特点，建设相关消费设施，如山水类景区可以探索野营体验、古民居类可以做民宿体验、田园类的可以做产品体验、老街类的可以做夜间经济体验等等。大力培育研学旅行、康养旅游等业态，挖掘徽州文化优势，引进国内研学旅游知名企业打造研学旅行营地，开发系列精品课程，打造研学中国的先行地。主动适应后疫情时期康养新需求，深入挖掘自然风光、徽州物产以及新安医学养生等丰富的健康旅游资源，打响黄山疗休养品牌。

四是优化公共服务，健全旅游服务体系。要始终站在游客角度考虑和优化旅游服务，以国际化、精品化、特色化为标准，全面构建人性化精细化的全域旅游服务体系，显著提升旅游舒适度和便捷性。加快高速公路服务区旅游化改造和公路道班改造提升，完善徽州古道、徒步道、骑行道等休闲道路设施。推进新安江、太平湖、月潭湖、屯溪航道旅游开发，打造“山水画廊”黄金旅游水道。推动旅游景区设施同标准规划、建设和管理。推动公共文化服务进旅游景区，在游客集聚区积极引入影院、剧场、图书馆、博物馆等公共文化设施，构建主客共享的文旅空间。深化互联网+旅游，加快旅游数字化网络化智能化转型升级，引导云旅游等新业态发展，建成一批智慧景区、度假区和全国智慧旅游示范村镇。推进“全域旅游e网通”“一部手机游黄山”等平台建设，全面优化智慧旅游管理服务。

如今的黄山，正趁着全域旅游创建的东风，散发出无穷的魅力，逐渐成为更多人的向往之城、幸福之城。“十四五”期间，我们应该紧紧围绕“旅游+”主线和推进全域旅游发展、建设文化强市目标，以“宜融则融、能融尽融，以文促旅、以旅彰文”为指引，奋力推进黄山旅游从单一的自然观光向研学、康养、徽州民宿、自驾、夜游等复合型发展的全面转型，实现高质量发展，努力开创我市文化旅游融合发展新局面。