内容提要：黄山市发展旅居养老产业有着得天独厚的优势，我们应该以国家重视发展养老服务产业为契机，用好黄山的优势资源，逐步完善旅居养老服务标准，加强公共设施建设和健全服务体系，做大做强黄山旅居养老服务产业。

随着我国进入到老龄化社会，健康养老问题已经成为广大人民群众和社会各界关注的焦点。根据全国老龄办统计数字显示，我国正经历全球历史上规模最大、速度最快的人口老龄化进程。

国务院办公厅4月16日印发《关于推进养老服务发展的意见》，该《意见》将打通养老服务的“堵点”，消除“痛点”。黄山市发展旅居养老产业有着得天独厚的优势，我们应该抓住融入杭州都市圈的历史机遇，以国家重视发展养老服务产业为契机，用好黄山的优势资源，做大做强黄山旅居养老服务产业。

一、黄山市发展旅居养老的优势

黄山市位于安徽省最南部、新安江上游，是世界著名的现代国际旅游城市、长三角旅游中心城市之一。黄山市开展旅居养老有着很多独特的优势。

1.环境优势：黄山市地处北亚热带，属于湿润性季风气候，具有温和多雨，四季分明的特征。境内旅游景点众多，有世界文化与自然遗产、世界地质公园的黄山，有世界文化与自然遗产的安徽皖南古村落西递、宏村等；全市森林覆盖率为82.9%，空气的优良率100%，水功能区达标率100%，黄山风景区每立方厘米的负氧离子常年稳定在2万个左右，是世界卫生组织规定的“空气清新”标准的20倍，有“天然氧吧”的美誉。

2.文化优势：黄山市是徽商故里，是徽文化发祥地，大家比较熟悉的像程朱理学、徽派建筑、徽墨歙砚、徽州四雕等，还有新安医学都是中华民族文化园中的精品。博大精深的徽文化在很大程度上可以丰富老年人的精神生活。

3.美食优势：徽菜是全国八大菜系之一，发端于南宋年间歙县。徽菜的特点一是就地取材，以鲜制胜；二是善用火候，火功独到；三是娴于烧炖，浓淡相宜；四是注重天然，继承了医食同源的传统，以食养身。徽菜老少皆宜。

4.区位优势：黄山市正好是皖浙赣三省交界处，区位优势非常明显，黄山市交通便利，已建成徽杭、合铜黄、黄塔桃、绩黄、黄祁5条高速公路，目前在建高速公路有3条，芜黄高速公路、黄千高速公路、德上高速公路，都拟于2020年建成通车，届时将极大方便各地旅客来黄山旅游。市内有一个4D级的国际机场，境内外的航线有20多条。随着2015年7月1日京福高铁的通车，2018年12月25日，杭黄高铁正式开通运营，从杭州到黄山最快只要1.5小时，还有在建的昌景黄高速铁路，皖赣新线，随着这些高铁的开通使得黄山向南到福州、广州，向东到杭州、上海，向北到合肥、北京，向西到南昌、武汉，短则一两个小时，长则三五个小时就可以到达，非常便捷，可以说是安徽省的区域交通枢纽之一。

二、对黄山市发展旅居养老的几点建议

“旅居养老”已经成为一种新型养老方式，不仅为老年人提供了一种高品质的休闲养老方式，也为经济发展创造了新的需求。“旅居养老”将推动优势旅游企业和养老机构实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造旅游业和养老业跨界融合的产业优势，产生“1＋1>2”的效果，带来产品创新、技术创新、市场创新、管理创新等。为此，黄山市促进旅居养老服务业发展应该从以下几个方面努力：

1.制定和完善旅居养老服务标准，实施奖惩机制。2016年国家旅游局公布了《旅行社老年旅游服务规范》（LB/T052-2016）行业标准，大大提升了旅游养老服务行业规范。黄山市应根据本规范制定适应本市能促进旅游养老产业发展的行政法规和地方性法规，以及对旅游养老产业进行具体管理的规范性文件和行业标准等，构建起全面的旅游养老法律保障体系。对符合标准的旅居养老企业实施一定的优惠政策，比如用地、税收等方面给予优惠，对不符合标准的旅居养老企业要限期整改，整改仍不达标的要坚决取缔，确保旅居养老行业的高标准，严要求，只有这样，才能吸引更多的老人来黄山市旅居养老。

2.加强旅居养老的公共设施建设和健全服务体系。黄山市乡村自然环境好、旅游资源丰富，每年都能吸引大量外来游客来此旅游度假养老，但乡村道路和移动信号都不是很好，应重点加快交通、移动信号塔、环境生态保护、医疗卫生、文化体育等公共服务基础设施建设、逐步完善旅居养老配套设施。促进以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐等为主的旅居养老服务业全面发展。健全旅居养老服务体系，生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有旅居的老年人。

3.推动“互联网+旅居养老”产业的融合发展。随着移动互联网和即时通讯工具的发展壮大，新媒体已经渗透到了我们生活的方方面面，可以利用新媒体加强黄山市旅居养老产业的宣传，将互联网的创新成果融合到旅居养老产业当中。以互联网思维为导向，以老年人需求为目标，通过产业融合推动旅居养老产业的新发展。树立“互联网+”思维，了解老年人的基本特征，以老年需求为导向构建网络服务平台，让老年群体足不出户，就可以预定旅居养老服务。发展个性化定制服务，当老人有需求时，可以通过互联网平台进行预约，服务平台根据老年人的具体要求，定制个性化的旅居养老服务。

4.建立良好的旅居养老市场诚信环境。大力加强旅居养老机构诚信体系建设，研究制定旅居养老机构星级评定标准，开展旅居养老服务机构星级评定，逐步建立公开、平等、规范的准入和退出制度，进一步提升旅居养老服务工作专业化、标准化水平。通过星级评定和政策调整，进一步激发社会力量参与的积极性，逐渐形成良性竞争机制，优胜劣汰。探索建立老年人能力等级评估机制、旅居养老机构等级评定机制，将旅居养老服务机构的服务质量、信誉状况等情况纳入信用体系建设，全面塑造“尊老、敬老、乐老”的社会环境氛围。