第二章.  把污染治住                         
 
   一、严控污染源  保护母亲河

     新安江是安徽重要河流之一，是黄山人民的母亲河，是孕育徽文化的生命之河；也是千岛湖下游地区的生态安全屏障。抓好新安江水资源和环境保护，对于保障上下游水环境和饮水安全，促进长三角地区水资源可持续利用和流域经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。目前，新安江总体水质保持稳定，生态效益日益显现，保障功能充分发挥，新安江已成为全国水质最好的河流之一。但是，随着新安江流域经济社会持续较快发展，用水需求不断增加，控制污染排放难度加大，新安江水环境保护形势越来越严峻。要做好今后新安江水环境治理和流域生态保护工作，必须立足于“两型”社会建设，统筹经济建设与生态建设，坚持治理与保护并重，充分发挥生态环境的自然修复功能，努力把新安江流域打造成为生态宜人、环境优美、人水和谐、经济繁荣的可持续发展区域。并要落实功能定位，按照主体功能区规划，形成合理开发布局，缓解新安江流域生态保护压力；强化综合治理，采取工程、经济、科技等多种措施，切实加强水资源合理开发利用，全面抓好工业点源和农业面源污染治理，着力增强污染处理和生态修复能力，解决好影响新安江水环境的突出问题。要推进落实联防联控、合力治污，严格执行环境保护目标管理责任制，建立新安江流域生态建设的良性机制。

     链接 蓝藻  是单细胞原核生物，又叫蓝绿藻、蓝细菌，但不属于细菌，也不是绿藻。蓝藻是一类藻类的统称，其标志便是单细胞、没有以核膜为界限的细胞核（真核）。所有的蓝藻都含有一种特殊的蓝色色素，蓝藻就是因此得名。但是蓝藻也不全是蓝色的，不同的蓝藻含有一些不同的色素，有的含叶绿素，有的含有蓝藻叶黄素，有的含有胡萝卜素，有的含有蓝藻藻蓝素，也有的含有蓝藻藻红素。 常见的蓝藻有蓝球藻（色球藻）、念珠藻、颤藻、发菜等。衣藻属于绿藻，真核生物，不同于蓝藻。

      链接  集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值 单位:：mg/L

到2010年，黄山市“十一五”规划中大多数主要指标已顺利完成预定值。其中，地表水功能区水源达标率100%；出境断面水质达标率100%；重点工业企业废水排放达标率100%。这标志着我市水环境综合整治取得重大突破，环境质量稳步改善和提升。
      实现皖浙联合监测新安江水质：按国家财政部、环保部关于做好新安江流域水环境补偿试点工作要求，皖浙两省商定于2011年12月中旬启动实施新安江流域水环境补偿试点比对监测工作。新安江水质联合监测工作由皖省安徽黄山市环境监测站和浙江省淳安市环境监测站承担，监测断面为新安江街口断面，待两省共同确定断面具体位置后明确监测点经纬度，并在显著位置设置监测断面标牌；主要监测项目为高锰酸盐指数、氨氮、总磷和总氮四项。环保部、财政部还曾经联合公布了2011年新安江流域街口国控断面水质监测数据结果显示，与2008-2010年三年水质均值相比，除高锰酸盐略有上升外，氨氮、总磷、总氮年均值分别下降5.56%、46.39%、11.39%，新安江流域水质总体得到了改善。这是我国首个跨省水环境补偿试点项目，将为跨省大江大河流域的生态共建共享保护机制探索新路。 

     链接 浙皖两省联合治污协调机制  全国政协人口资源环境委员会组织部分委员和国家发展改革委、环境保护部、水利部有关负责人参加的联合调研组于2010年11月提出尽快建立新安江上下游污染防治协调管理机制：由环境保护部牵头，有关部门参加，建立浙皖两省联合治污协调机制，加强污染联防（据监测，浙皖交界断面水体总氮、总磷指标值呈某种上升趋势，必须采取有力措施加以遏制），明确两省的职责分工和跨省交接断面水质考核目标，严格标准定期考核，以考促治，共同保护新安江与千岛湖。

        附  地表水环境质量标准基本项目标准限值     单位：mg/L

     附  集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值单位： mg/L

         链接  污染物排放 污染物排放是最重要的环境指标。目前，我国主要污染物排放量已远远超过环境容量，全国流经城市90%的河段受到不同程度的污染，75%的湖泊出现富营养化，30%的重点城市饮用水源地水质达不到Ⅲ类标准。  链接 高锰酸盐指数 指在一定条件下，以高锰酸钾（KMnO4）为氧化剂，处理水样时所消耗的氧化剂的量。代表水样中可被高锰酸钾氧化的还原性物质（主要是有机污染物）的总量，用氧的毫克/升（O2的mg/L）数来表示，此法的最低检出限为0.5mg/L，测定上限为4.5mg/L。非常类似于化学需氧量（CODCr）。在以往的水质监测分析中，亦有被称为化学需氧量的高锰酸钾法。高锰酸盐指数越高，说明水体受到有机物污染的程度越严重。     “十二五”期间，黄山市仍将处于工业化、城镇化快速发展的重要阶段，由此带来的污染物排放总量将呈上升趋势，对保持环境质量的稳定造成很大压力，长期积累和新产生的环境问题迫切需要解决。局部流域水环境综合整治任务仍然艰巨。环境基础设施建设落后于城市的快速发展，尤其是城市污水处理厂配套管网建设严重滞后，全市已建成的6家污水处理厂应配套建设污水管网325.89公里，而实际只完成256.2公里，尚有近70公里的缺口。配套污水管网的不完善致使部分生活、工业污水未经处理直接或间接排入河道，造成河流污染。部分工业企业仍存在污水治理设施运行不规范以及偷排、漏排等违法排污行为，对周围流域的水环境造成不利影响，尤其是在枯水季节，更加重这些区域河流的污染。

  二、全面处理污水，有效控制污染
                            （一）抓好城镇污水处理
    城镇生活污水（城镇公厕、办公楼、住宅楼粪便和居民炊食、洗涤等的生活污水）是城镇主要环境污染源之一，也是可开发利用的能源资源。目前在中、小城镇，一般采用标准化粪便池作沉淀处理后便排入下水道流入河流，由于有机物去除率低，出水含大量悬浮物并有恶臭，不符合卫生要求，对城乡环境及居民生活和工农业水源造成严重污染。采用净化沼气池对城镇生活污水进行资源化利用和无害化处理；是近年来越来越受到重视的一项技术。这种方法将沼气厌氧消化技术和城市污水处理技术结合于一体并进行了改良，取得比较满意的效果和显著的能源、环境、社会、经济效益，显示了广阔的发展前景。为扎实开展新安江流域综合治理工作、有效保护新安江水质，有的县区商务局和工商局组织了联合检查组，对大型商品批发、零售企业和个体批发户销售的洗涤用品是否含磷情况进行了检查。检查的品种有雕牌、立白、白猫、蓝月亮、威猛、奇强、超能、汰渍、奥妙、洁能净、传化等品牌的洗衣皂和洗衣粉;夏士莲、清扬、舒肤佳、六神、舒雪、丽涛、亮荘、追风、活力劲肤、立纯、丹布露等品牌洗浴洗肤液、威猛等洁厕产品。黄山市政府还专门下文禁止销售和使用含磷洗涤用品。

    链接 中水回用技术  包括冷却水技术和一水多用或污水净化再利用，系指将小区居民生活废〔污〕水（沐浴、盥洗、洗衣、厨房、厕所）集中处理后，达到一定的标准回用于小区的绿化浇灌、车辆冲洗、道路冲洗、家庭坐便器冲洗等，从而达到节约用水的目的。

   链接 富营养化  这是一种氮、磷等植物营养物质含量过多所引起的水质污染现象。在自然条件下，随着河流夹带冲击物和水生生物残骸在湖底的不断沉降淤积，湖泊会从平营养湖过渡为富营养湖，进而演变为沼泽和陆地，这是一种极为缓慢的过程。但由于人类的活动，将大量工业废水和生活污水以及农田径流中的植物营养物质排入湖泊、水库、河口、海湾等缓流水体后，水生生物特别是藻类将大量繁殖，使生物量的种群种类数量发生改变，破坏了水体的生态平衡。大量死亡的水生生物沉积到湖底，被微生物分解，消耗大量的溶解氧，使水体溶解氧含量急剧降低，水质恶化，以致影响到鱼类的生存，大大加速了水体的富营养化过程。其指标包括：

1）水体中含氮量大于0.2～0.3mg/L，含磷量大于0.01mg/L，

2）生化需氧量大于10mg/L，

3）在淡水中细菌总量达到104个/毫升，

4）标志藻类生长的叶绿素a浓度大于10μg/L。

     ——进行中心城区污水排放口综合整治。坚持改造与利用并重，优化城市排水系统。实行科学排水体制，控制城市水体污染，改善中心城区以及下游水环境质量。屯溪组团、岩寺组团老城区采用截流式合流、其他区域采用雨污分流制。加快实施老城区雨污分流改造，增强城市排涝和污水收集处理能力。建立雨水、再生水利用新机制，实现水资源的综合节约利用。建设新城组团污水处理厂，新增污水处理能力2.5万m3/d、实施黄山市污水处理二期工程，新增污水处理能力2.5万m3/d，新增污水管网202公里，雨水管道（涵）235公里。完善再生水处理和污泥处理设施。加强中心城区污水排放口改造工程，现已完成22个污水排放口。
    ——  安排治污项目建设。加强污水处理厂的运行监管。规范已建成的6家城市污水处理厂的日常运行，进一步完善配套管网建设，全面完成为6家城市污水处理厂配套的325.89公里截污管网建设。提高污水处理厂的进水量和进水浓度，实现城市的生活污水全部纳入污水管网统一集中处置，并达标排放。力争到2015年城市污水集中处理率由85.26%提高到90%。现中心城区污水处理配套管网建设项目已完成投资1300万元，进度33.75%。计划新建11.26公里，已完成管道11.1公里，正实施东里路、北海路等路雨污分流。
      重点建设屯溪九龙低碳经济园区东南部、黎阳片区小部分、新潭片区大部分、江北片区、阳湖片区北部和徽州低碳经济园及徽州循环经济园的污水管网，新增污水管网202公里；   新建花山、前村等5座污水泵站；建设环城西路两侧撇洪箱涵、迎宾大道雨水管涵、码头路雨水箱涵和岩寺城东工业园的雨水管网；打通仙人洞路箱涵、改造塘尾路、徽山路、阜上路雨水管道；增设新潭、前园等10座排涝泵站；新增雨水管道（涵）235公里。

      链接 污水处理三法   即物理方法、生物方法、化学方法。1) 物理处理法：通过物理作用分离、回收废水中不溶解的呈悬浮状态的污染物(包括油膜和油珠)的废水处理法。通常采用沉淀、过滤、离心分离、气浮、蒸发结晶、反渗透等方法。将废水中悬浮物、胶体物和油类等污染物分离出来，从而使废水得到初步净化。 2) 化学处理法：通过化学反应和传质作用来分离、去除废水中呈溶解、胶体状态的污染物或将其转化为无害物质的废水处理法。通常采用方法有：中和、混凝、氧化还原、萃取、汽提、吹脱、吸附、离子交换以及电渗透等方法。 3) 生物处理法：通过微生物的代谢作用，使废水溶液、胶体以及微细悬浮状态的有机物、有毒物等污染物质，转化为稳定、无害的物质的废水处理方法。生物处理法又分为需氧处理和厌氧处理两种方法。需氧处理法目前常用的有活性污泥法、生物滤池和氧化塘等。厌氧处理法，又名生物还原处理法，主要用于处理高浓度有机废水和污泥，使用处理设备，主要为消化池等。与物理、化学方法相比较，生物法具有运行费用低、处理效果好的特点。但生物法存在着处理时间相对较长、废水中含有有毒物质存在时难以使用等缺陷。生物学家和工程技术人员正不断努力，通过改良微生物菌种、改良处理工艺等手段提高生物处理的效果。

    各区县截污工程也在紧锣密鼓进行中，徽州区城市污水管网工程完成投资1680万元，进度17.42%。  计划新建21公里，目前已完成了14公里的污水管网建设，进度67.20%；黟县宏村污水处理厂及配套管网工程完成投资260万元，进度15.46%。计划新建10公里，目前已完成了8.9公里的污水管网建设；休宁县齐云山月华街景观节点生活污水综合治理工程完成投资80万元，进度22.86%；休宁县东临溪镇污水配套管网建设项目完成投资485万元，进度46.72%；休宁县万安镇排污管网完成投资347万元，进度100%，计划新建排污管道3公里已完成，齐云大道三期污水管网改造工程完工。黄山区汤口镇污水处理工程项目完成投资997万元，进度79.91%。计划新建11.2公里，目前完成污水管网10.4公里；
       ——严控工业企业污染源。深入推进结构减排。加强经济结构调整，严格执行国家产业政策，淘汰不符合产业政策的企业和落后的生产能力、工艺、设备产品。严格工业企业环境监管。结合环保专项行动，加大对企业的执法和监管力度，尤其加强对涉铅、造纸、化工等重点污染企业的监管，实施重点企业专项检查。对超标排放的限期停产整改，对不符合产业政策及区域环境要求的坚决关停。监督企业进一步改进和完善污染治理设施并正常有效运行，对重点污染企业实施在线实时监控，依法严厉查处企业偷排、漏排、直排等环境违法行为，确保企业污染物稳定达标排放。力争2015年重点工业企业废水排放达标率达100%；
      深入推进管理减排。严格环境准入，优化产业结构，提升产业技术水平，优化发展方式；加强环境监管，确保企业污染排放稳定达标；继续实施强制性清洁生产审核，鼓励工业企业在稳定达标排放的基础上进行深度治理，推行清洁生产。以清洁生产审核为平台，推进企业进行产业结构调整及技术改造，发展循环经济，减少污染物排放。
    继续实施水污染物排放许可制度。在市控企业基础上进一步扩大水污染物排放许可范围，严格实施排污许可制度，对未达到排污许可证规定的企业要实施限产限排、限期治理；对逾期未完成的，实行停产整治或依法关闭。

   链接 水污染物排放许可证制度 这是我国控制水环境点源污染的重要法律制度和最先实施的一项排污许可制度。

     链接 生活中水 “中水”一词是相对于上水〔给水〕、下水〔排水〕而言的。生活中水，主要指生活污水经过处理，达到使用标准即《生活杂用水水质标准》后，用于冲厕、绿化、景观、喷洒路面以及冷却水的补充等杂用。

    监督工业园区加快环保基础设施建设，建设完善工业园区的工业污水集中处理设施，督促工业企业向工业园区集中，实现工业污水集中处理。
      ——加大城镇污水处理厂及配套管网建设力度。加快新建新城区（黄山经济开发区）污水处理厂、加快乡镇污水处理厂建设，各重点建制镇（如汤口、深渡等）要积极推进集中式污水处理厂建设，实施雨污分流。“十二五”期间全市重点建制镇均建成污水处理厂并投入运行，发挥减排效益；加快乡镇污水处理厂建设，加强污泥安全处置工作；增强污水处理厂脱氮除磷功能；积极推动农业面源污染防治，因地制宜推进农村分散式污水处理设施建设，建立示范工程；开展规模化畜禽养殖场（小区）污染治理。积极推进园区建设，实施集中供热，关停小锅炉，建设大锅炉，实施脱硫。
    提高区县城污水集中处理规模能力，配套建设、改造管网系统。建设黄山区污水处理厂二期工程、徽州区污水处理厂二期工程、祁门县污水处理扩建工程、黟县污水处理厂二期工程及配套管网系统，新增处理能力5.5万吨/天，新增管网277公里。

                                （二）重视乡村污水处理
     ——搞好农村河沟清淤、山塘扩挖工作。因气候、河床抬高等因素的影响，导致地表水径流量减少，河流自净能力减弱，导致污染物滞留河面，不但致使部分河段的水环境质量呈下降趋势。还严重影响了河道、山塘的防洪抗旱功能。应做好河道拓宽疏浚工作，以增强河流自净能力，减少因洪涝灾害造成的损失。  
     ——大力实施农村清洁工程。目前，黄山市大部分的乡镇及村庄尚未建成污水处理和垃圾收集、转运及处置设施，大量的农村生活垃圾、生活污水未经处置直接外排，加之，化肥、农药的不合理使用，致使农村面源污染未得到有效遏制，严重影响农村环境。因地制宜开展农村生活污水治理，逐步提高农村生活污水处理率。加强农村秸秆焚烧的监管，提高秸秆综合利用效率。切实加强农村地区工业污染监管，防止工业污染向农村转移。
      ——细化污染减排工作。屯溪区加快污水管网建设。今年计划新建污水管网15.48km，主要集中在江南新城片区、工业园区和农村基础设施改造项目。加大新安江流域生态环境综合整治力度。积极争取国家生态补偿资金支持，建设一批环境综合整治项目，抓好辖区内新安江沿线风貌整治和江面保洁工作。加强农村环境保护工作。结合重点村镇风貌整治和农村清洁工程，推进农村环境根本改观。抓好环境管理，严控项目准入。配合市环保局把好环评审批关。继续推进生态村建设。今年至少争创一个省级生态村和两个市级生态村。
      徽州区继续推进化工企业“退城进园”，实现园区污染集中治理，减少污染物排放。加强工业大气污染源防治，对城区燃煤锅炉全面安装处理设施减少二氧化硫排放，对各类噪声、油烟及医废加强监管。加大对丰乐河流域环境整治，改善丰乐水库生态环境，确保饮用水水源水质安全。加快推进农村环境综合整治，继续实施“422”整治工程，严格控制农村面源污染，推进农业生产废弃物资源化可利用，确保完成农业污染减排任务。
      黄山区强化对区污水处理厂的监管，加快城区污水管网建设，确保处理负荷达到80%以上；强化对新明和恒泰、汤口双岭、黄山贠涛等规模化畜禽养殖场监管；继续做好黄山兴乐铜业煤改天然气项目的运行监管，确保污染减排取得成效。启动太平湖生态环境保护试点项目工作。高度重视农村环境综合整治工作。完成农村环境连片整治项目建设，做好新安江流域生态补偿相关工作。
      黄山风景区要加大景区吃住行三大环节的节能减排力度，重点推进垃圾减量化及分类下山；重视新国线营运车辆的更新换代，逐步取消宾馆“六小件”，减少商品过度包装；加大环保工程推进力度。推进西海和北大门2个污水处理站建设，加快温泉垃圾中转站施工进度。切实抓好云谷老索道拆除、西海饭店改造、地轨缆车建设、701台改造等重点工程的生态恢复、水土保持和绿化美化工作。
      黟县一是加强县污水处理厂监管，确保运行正常；抓好漳流环境整治，确保地表水环境功能区达标率100%：加强农村环境保护工作。加强农村垃圾处理管理，对居住较为集中的乡镇，建立以“户集中、村收集、乡（镇）处理”的农村生活垃圾手机运输处理模式。对边远山区或交通不便的乡镇采取“就地分类、综合处理”的模式。
    祁门县要抓好县城污水处理厂管网建设情况，确保工程顺利推进。并就目前在建的1400米污水管网工程实施进度和质量。
    休宁县一是要严格落实污染物减排任务。二是要着力解决影响群众健康的突出环境问题。三是要强化管理，严格落实环保审批制度。四是要有效治理，切实加强农村生态保护。五是要完善机制，不断加强环境保护能力建设。六是要统筹兼顾，促进社会经济与生态环境和谐发展。 

      链接 污水资源化  水是人类拉以生存的自然资源，将污水等不可利用的资源转化为可利用资源就是污水资源化。污水资源化有中水回用，污泥施肥 沼气回用等等。

                        三、搞好环境整治   刷新流域面貌
   

      中共黄山市委书记王福宏同志关于生态补偿机制试点曾经提出九点工作要求：要求力争通过一年的试点，把生态保护好，水质保持好，确保2012年取得阶段性成效。一是所有的农村保洁队应建尽建起来；二是重要节点的打捞队组建起来一是所有的农村保洁队应建尽建起来；二是重要节点的打捞队组建起来；三是全市环保能力体系基本建成；四是河道采砂、网箱养渔整治好；五是沿江主要污染源治理好；六是入河的排污口治理好；七是新安江干流两岸生态林业修复，如植树造林、苗木建设等；八是新安江支流入河口环境综合整治，特别是中心城区和街口；九是研究如何通过补偿试点工作促进地方经济发展。

                            （一）建立健全河面打捞管理长效机制
   

    河面打捞项目已完成投资394.89万元，进度100%。其中屯溪区完成投资213万元，进度100%；歙县完成投资181.89万元，进度100%。
    已全面完成投资任务，五支河面打捞队已成立并进入运行，打捞工作已纳入常态化管理。

   链接 区域限批 是指如果一家企业或一个地区出现严重环保违规的事件，环保部门有权暂停这一企业或这一地区所有新建项目的审批，直至该企业或该地区完成整改。“区域限批”将成“十二五”期间悬在地方政府头上的一把利剑。2012年4月全国污染防治工作会议要求，各级环保部门以对污染“零容忍”的坚决态度，对于违法行为要敢于出重拳、用重典，对于地方保护要善于出重拳、用重典。仅治水就涉及3个“区域限批”。在重点流域水污染防治方面，环保部对于水质状况持续恶化、达不到规划考核目标的控制单元，将采取“区域限批”措施。环保部要求，明年年底前完成乡镇以上集中式饮用水水源保护区划定工作，对没有按期完成保护区划定工作的地市，将采取“区域限批”措施。环保部表示，将继续对环保重点城市集中式饮用水水源环境保护状况进行评估，对于评估结果不达标且未限期整改的城市，将采取“区域限批”措施。

                      （二）搞好城镇垃圾处理。
   

     ——稳步推进生活垃圾无害化、减量化、资源化处理进程，不断提升生活垃圾无害化处理水平。组织编制了《黄山市生活垃圾处理设施建设十二五规划》，明确了城市生活垃圾处理减量化、资源化、无害化的发展目标和相关指标，确立了至“十二五”末全市生活垃圾全部实现无害化处理的总体目标。
   目前，黄山市生活垃圾转运系统工程项目被列为国家第二批扩大内需中央新增投资项目。建筑垃圾处理场、环卫基础设施配套工程、旅游公厕改造升级工程被列入2011年度中心城区市政府投资第一批重点项目建设计划。

    链接  垃圾分类处理：    垃圾包括工业废渣和生活垃圾两部分。工业废渣是指工业生产、加工过程中产生的废弃物，主要包括煤研石、粉煤灰、钢渣、高炉渣、赤泥、塑料和石油废渣等。生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。   可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等，通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74％；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0．7吨二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢0．9吨，比用矿石冶炼节约成本47％，减少空气污染75％，减少97％的水污染和固体废物。  厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0．3吨有机肥料。  有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理。  其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。
   

     ——积极开展生活垃圾渗滤液二期改造提升工程项目工作。黄山市垃圾填埋场渗滤液二期改造提升工程是新安江流域生态补偿试点重点项目之一，也是新安江流域水环境治理的形象工程。项目主要是对原有垃圾渗滤液处理站进行改扩建，渗滤液处理能力由原有100t/d增加到200t/d，改进原有渗滤液处理工艺，采用MBR生物处理工艺替代原有“氨吹脱+立环氧化+膜处理”工艺，利用两级生物脱氮和反渗透环节提高废水脱氮处理效果，确保垃圾渗滤液经处理后稳定达标排放。现已完成投资600万元，进度53.14%。设备已安装试水。

     ——促进节能减排。探索垃圾分类回收处理。根据国家住建部《生活垃圾处理技术指南》要求，该市市容环卫部门已委托国家住建部城市建设研究院编制了黄山市垃圾分类项目建议书，并在中心城区主次干道和公园设置了具有徽派风格分类果皮箱。同时，全力推进粪便及餐厨有机垃圾综合处理场、建筑垃圾处理场建设，积极探索生活垃圾源头分类收集和处理，扩大资源和能源的再生利用。推进填埋气体收集利用工程。2010年，与亚行签订碳减排购买协议，2011年正式实施黄山市生活垃圾填埋气体收集利用工程。该项目建成后将对垃圾处理场填埋气体进行收集并通过燃气发电机组进行发电供垃圾渗滤液站作业，通过火炬燃烧销毁剩余气体，实现二氧化碳减排，有效改善周边大气环境。预计平均每年二氧化碳减排量将达到29237吨。

               （三）抓实农村生产生活面源污染治理

     ——建立农村生活生产垃圾处理体系。应逐步建立农村垃圾“组保洁、村收集、镇（乡）中转、市（区）处理”的四级生活垃圾集中收集与运转处理体系。积极推广测土配方施肥技术，控制肥料面源污染，促进农业良性循环和持续发展。加快实施病虫绿色无害化防控和专业化防治工程，大力提倡使用生物农药，推广高效、低毒、低残留新农药及其技术。
    ——实行农村面源污染整治。投入3945.56万元，完成投资30.29%。
（1）村级保洁。完成投资533万元，进度76.09%。全市418个村庄日常保洁工作顺利开展。屯溪区完成投资237万元，进度95.95%；黄山区完成投资8万元，进度100%；徽州区完成投资21.26万元，进度100%;歙县完成投资133.74万元，进度100%；休宁县完成投资100万元，进度100%；黟县完成投资21万元，进度11.76%；祁门县完成投资12万元，进度100%。
（2）垃圾处理项目。完成投资1151万元，进度95.16%。
    屯溪区：奕棋镇、黎阳镇垃圾处理项目完成投资231万元，进度86%。主体工程已完工,设备采购已到位，目前进行试运营阶段。
    徽州区：潜口镇垃圾处理项目完成投资120万元，进度100%。主体建设已完成，正在进行设备安装调试，目前进入试运营。
    歙县：小乡、坑口、三阳垃圾处理项目完成投资330万元，进度100%。垃圾统一处理土建工程已完成，设备已采购、安装并投入运行。
休宁县：齐云山、东临溪垃圾处理项目完成投资240万元，进度100%。压缩一体垃圾车、三轮收集车、垃圾桶等设施已采购到位，徽派垃圾收集房垃圾池、焚烧炉建设已完成。
    黟县：渔亭镇垃圾处理项目完成投资111万元，进度84.95%。目前，垃圾中转站主体工程基本完工，中转站压缩设备已采购到位。
祁门县：凫峰镇垃圾处理项目完成投资120万元，进度100%。垃圾统一处理土建工程已完成，设备已采购、安装并投入运行。

      链接 化学需氧量：又称化学耗氧量（Chemical Oxygen Demand），简称COD。是在一定的条件下，采用一定的强氧化剂处理水样时，所消耗的氧化剂量。它是表示水中还原性物质多少的一个指标，以氧的mg/L表示。化学需氧量反映了水中受还原性物质污染的程度，这些物质包括有机物、亚硝酸盐、亚铁盐、硫化物等，但一般水及废水中无机还原性物质的数量相对不大，而被有机物污染是很普遍的，因此，COD可作为有机物质相对含量的一项综合性指标。

     ——实行畜禽规模养殖场污染整治。加强畜禽养殖污染防治。科学划定畜禽禁养区、限养区，推进养殖业废弃物利用，重点推广农村沼气，建立农牧循环模式，加快畜禽粪便的无害化利用。有效控制大型畜禽养殖场（区）环境污染。新、扩、改建规模化畜禽养殖场严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理。
    现畜禽规模养殖场污染整治项目，已完成投资566.67万元，进度71.01%。
    屯溪区平山生态养殖项目和嘉顺生态养殖项目。完成投资22万元，进度19.4%。已完成工程招投标工作，工程基础已开挖。
    黄山区汤口镇冈村双岭绿色生态养殖场项目。完成投资190万元，进度100%。完成两栋360平方米发酵床猪舍建设及锯木发酵剂填充，完成100立方米化粪池建设完成沼气工程，厌氧发酵池、沼气净化设备、沼气输送管道等设施，完成雨污分流改造、场区绿化等。
    徽州区笑傲生猪屠宰场污染物综合治理项目。完成投资36.67万元，进度61.12%。项目主体工程已完工，目前污水处理设备正在招投标。
    歙县同乐生态农业有限公司畜禽规模养殖污染整治项目。完成投资60万元，进度100%。改建雨污分离管道2800米、建设好氧堆腐场地和粪便存储池300平米，购置沼液运输车1辆、铺设发酵液肥输送管道2公里及病死畜处理1处。
    歙县新洲生态养殖场畜禽规模养殖污染整治项目。完成投资50万元，进度100%。建设干粪堆积发酵场100平米、病死猪处理安全池50立米、雨污分离系统1套、排污管道1套、购置沼液运输车1辆、沼渣运送车1辆及固液分离机1台。
    歙县连大畜禽良种养殖场畜禽规模养殖污染整治项目。成投资100万元，进度100%。建污雨水沟渠3000米、沼液沟渠1500米、稳定塘改建8000立米、运沼车1辆、固液分离机1台、水泵2台。
    黟县皖南花猪繁育中心规模养殖污染整治项目。完成投资46万元，进度54.12%。目前，完成了新建猪舍660平方米的地面平整；新建沼气池60立方米、储液池20立方米和雨、污分流沟154米，已完成污水处理设施土建工程。
    黟县皖花商品猪养殖场规模养殖污染整治项目。完成投资32万元，进度53.34%。完成了新建猪舍660平方米的地面平整；新建沼气池60立方米、储液池20立方米和雨、污分流沟350米，已完成污水处理设施土建工程。
    祁门县畜禽规模养殖场污治理项目。完成投资20万元，进度25%。该项目正在建设。
    ——实行网箱整治。完成投资1300万元，进度13.10%。沿江各乡镇全面完成网箱退养核实登记工作，街口镇已完成与渔户签订退养协议并开始着手网箱网具的补偿，退养工作正在推进。
     “十二五”期间，新安江流域生态补偿试点工作将进入实质实施阶段，力争到2015年实现基本规划目标，主要污染物排放总量应得到有效控制，重点区域、流域环境质量稳步提升，生态环境保护得到加强，地表水功能区水质达标率达100%；城镇集中式饮用水源地水质达标率达100%；城市污水集中处理率达90%；   城市生活垃圾无害化处理率达98%。农村环境保护取得进展，环境安全得到保障，乡镇生活垃圾集中处置设施建设覆盖率达70%；乡镇生活污水集中处置设施建设覆盖率达40%；规模化畜禽养殖场废弃物综合利用率达95%。届时新安江流域综合治理已进入了崭新阶段。流域内“保护第一、科学发展”的政绩观进一步确立，人民群众的生态保护意识进一步增强，新安江流域水质将进一步改善。
——加强环境监管，提升环境质量。严格执行建设项目环评及“三同时”制度。始终坚持市委、市政府提出的“三个围绕，一个不上”的总体要求，严把项目准入关。“十一五”期间，否定污染重、环境风险大或选址不当的建设项目29个，共完成640个建设项目环境影响评价文件的审批，省“861”计划项目环评执行率达100%。同时，加强对试生产、“三同时”验收等环节的管理，将建设项目环境管理从单纯的项目环评源头管理，向项目建设的全过程环境管理转变。“十一五”期间，共批准试生产项目66个，对694个项目进行了项目竣工环境保护验收。持续开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，  加强对重点源的监控。定期开展重点源监督性监测，国控和省控企业每季度1  次，市控为半年1次。9家国控和省控企业安装了在线监测设备，并与省、市局联网，实现在线实时监管。以市控以上企业为重点，实施水污染物排污许可，控制企业排污总量。2010年，全市11个省级水质控制断面和10个市级水质控制断面的水环境功能区达标率达100%。