2022年3月30日至4月2日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在安徽调研时,对黄山市黟县创建的“作退一步想”工作法在基层社会治理中的作用予以充分肯定。为弘扬徽文化道德涵养精髓，发挥“作退一步想”理念在价值引领、精神激励和文化支撑方面的积极作用，黄山市委决定以市域社会治理现代化试点为抓手，挖掘徽州文化优秀因子，深化拓展“作退一步想”德治品牌，全力打造崇德向善良好社会氛围。按照市委决定，黄山市委党校（行政学院）认真履行党校智库建设职责，创新决策咨询工作课题研究方法，突出理论研究，深入挖掘“作退一步想”理念科学内涵及其时代价值，在全市党校（行政学院）开展深化拓展“作退一步想”德治品牌专项课题研究工作，为市委市政府相关工作贡献党校智慧。

 二十大报告的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗。现代化国家建设使命任务包涵市域社会治理现代化，习近平总书记在二十大报告中强调：“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”，“健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。”黄山市创新、深化拓展“作退一步想”德治品牌，是加快推进全市市域社会治理现代化的重要实践。

 首先，“作退一步想”德治品牌，充分展现优秀传统文化在基层社会治理中的积极作用和时代价值。

 习近平总书记指出，“要善于从中华优秀传统文化中汲取治国理政的理念和思维。”2018年，黟县县委政法委在坚持发展新时代“枫桥经验”的基础上，依托新时代文明实践所（站）、县乡村三级综治中心等平台，充分挖掘徽州文化善治理念，创新推出基层社会治理德治品牌——“作退一步想”工作法，并在全市获得推广。“作退一步想”原本是黟县西递村正街老宅“大夫第”宅门的题额，也是徽文化精髓的直观体现。清道光年间，开封知府胡文照修缮位于黟县西递的祖居时，主动将正屋墙角削去三分、阁楼临街后退一步，以利他人通行，并在门额上题刻“作退一步想”，告诫族人及后代谦和礼让、敦亲睦邻。邻里两家受到感化也将自家墙角抹圆，后来建房者仿效胡文照，主动往后退让约两尺，与胡文照后退一步的临街阁楼齐平，巷道变得更加宽敞。2020年初，黟县对胡文照祖居中的桂馥庭进行修缮，恢复了“九思堂”（“君子九思、谦和礼让”）的名号，并将其活化为“作退一步想”工作室。目前，黄山市已全面推广运用“作退一步想”工作法，标准化建设“作退一步想”工作室1100余个，组建了1.1万余人的调解员队伍，荣获平安中国建设示范市“五连冠”，成为全省唯一三捧“长安杯”城市。

 第二，“作退一步想”德治品牌是加快推进全市市域社会治理现代化的重要抓手。

 一是做好顶层设计。今年9月，黄山市委就“作退一步想”进行专门部署，要求进一步深化拓展“作退一步想”德治品牌的科学内涵及其运用领域，推动“作退一步想”向人大立法、基层治理、乡村振兴、干部教育监督管理、执法司法普法、文化传承发展等领域延伸拓展。如，将“作退一步想”纳入“五微”美丽乡村建设范畴，用“众谦让、齐奉献”助力基层“微治理”；又如，再次深入盘点总结“作退一步想”工作法创新实践，制作《“作退一步想”促进一步和》专题宣传片，力争把“以退养德、以法隆德”的黄山经验传播得更远，加快推进全市市域社会治理现代化。

 二是完善信息化支撑。二十大报告指出，“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。信息化时代的基层治理现代化，要求“作退一步想”德治品牌实现信息科技赋能。“作退一步想”工作法运用大数据和人工智能打造的智慧系统，实现了矛盾纠纷第一时间上报，第一时间调处。黟县大数据综治指挥中心充分运用信息科技，实现群众矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决模式运行情况。黄山市政法系统在全市建立“民转刑”案件预警分析系统，把有个人极端倾向的线索推送至乡镇综治中心和派出所，更快更准开展“作退一步想”的思想化解和矛盾调处，切实增强社会治理的预见性、精准性和高效性，不断提高推进全市市域社会治理现代化水平。

 三是创建市域社会治理现代化联盟。随着“作退一步想”德治品牌取得的成效和在全国产生的影响，黄山市被中央政法委批准为第一期市域社会治理现代化试点市，致力于创建市域社会治理现代化联盟。黄山市牵头推动包括黄山、宣城、杭州、湖州、衢州在内的皖浙两省5市社会治理协同融合，跨界打造市域社会治理现代化联盟，并在黄山市召开联席会议，坚持和发展“枫桥经验”，传播“作退一步想”德治理念，完善社会治理机制，强化相邻市、区、县社会治理一体化联动，推动打造长三角“中国之治”样板区。

 （转自《黄山日报》2022年12月29日第4版理论：深化拓展“作退一步想”德治品牌 加快推进市域社会治理现代化）