内容提要：党的十九届四中全会提出“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进”是我国国家制度和国家治理体系的首位显著优势。在新的历史起点上，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持党的领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，深入推进国家治理体系和治理能力现代化。

党的十九届四中全会提出“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进”是我国国家制度和国家治理体系的首位显著优势。在新的历史起点上，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化关键在坚持党的领导。

一、坚持党的领导是推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保证

办好中国的事情，关键在党。在当代中国，谁有资格、能力推进国家治理体系和治理能力现代化？只有中国共产党。习近平总书记指出“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。”中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。坚持党的领导，可以更好地发挥中国特色社会主义制度优势，保证各项工作沿着正确的轨道前行，确保国家治理体系和治理能力现代化方向正确。坚持党的领导，才能科学谋划、精心组织、整体推进，充分凝聚全党全国人民智慧，把事关中国特色社会主义事业全局的“中国之治”全面落实好。坚持党的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，才能增强各级党委、政府和各级领导干部的制度意识和现代化治理意识，发挥模范带头示范作用，通过系统治理、依法法理、综合法理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

二、坚持和完善党的领导制度体系是把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节的关键

党的领导制度体系是总揽全局、协调各方的制度体系。坚持和完善党的领导制度体系，就是要贯彻党的领导是全面的、系统的、整体的要求。建立不忘初心、牢记使命的制度，确保全党遵守党章，恪守党的性质和宗旨；确保党始终走在时代前列、得到人民衷心拥护、具有强大生命力、领导力。完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，形成中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系，推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。健全党的全面领导制度，确保党在各种组织中发挥领导作用；确保党的领导在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各项工作的全覆盖，把党的领导贯彻到党和国家所有机构履职履责全过程和治党治国治军的各环节。健全为人民执政、靠人民执政各项制度，保证人民在国家治理中的主体地位，是党的性质和宗旨所决定的。从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众，走好新时代党的群众路线，防范脱离群众的危险，是党的事业永续发展的基础。健全提高党的执政能力和领导水平制度，适应新时代我国主要矛盾变化，统揽“四个伟大”，担当作为，创新党的领导方式和执政方式，科学决策，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。完善全面从严治党制度，用法治思维和法治方式管党治党，坚持以政治建设为统领，推进党的自我革命，净化党内政治生态，永葆党的先进性和纯洁性，提高党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

三、提高科学执政、民主执政、依法执政水平，切实把党的领导优势转化为国家治理效能

当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。党的执政水平决定国家命运、民族前途，决定国家的治理水平和治理效能，体现在科学执政、民主执政和依法执政水平上。科学执政需要我们党尊重科学、把握规律，用科学的思想、制度、方法开展执政活动。制度的生命力在于执行，执行是科学执政的关键。执行力高低决定执政水平的高低，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高科学执政素质，努力把决策变成行动、把任务变成现实。民主执政是马克思主义政党执政的本质特征，坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，正确处理好执政党与人民群众的关系，使人民群众在参与国家治理和社会治理过程中获得满足感、幸福感。依法执政本质是崇尚宪法和法律在国家治理中的权威，要把党纪国法挺在前面，把党的主张通过法定程序变成国家意志，最终实现党的正确领导；要坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机结合，运用法治思维化解矛盾、协调利益、促进发展、引导进步，持续获得人民拥护，确保党的执政地位巩固和国家长治久安。

国家治理体系和治理能力现代化目标、实现途径已经确定，但前进路上困难重重，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持党的领导，坚持和完善中国特色社会主义制度、切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率；要加强制度理论研究和宣传教育，坚定不移走中国特色社会主义道路；要加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力打造一支治理能力强的新时代高素质干部队伍，推进国家治理体系和治理能力现代化。