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我市大力推进脱贫攻坚工作纪实

点击数:157  时间:2018-10-4  作者:祁俊 

 

扶起一片艳阳天——我市大力推进脱贫攻坚工作纪实

 

“跟过去相比,我们村真是变化太大了!”迎着清凉的秋风,歙县昌溪乡万二村的贫困户吴丽冰高兴地告诉记者,“扶贫工作队进村入户来帮扶我们,让这个山旮旯里的小村庄现在越来越有名了,发展乡村旅游让我的生活也越来越有奔头了。”

在全市,像吴丽冰这样的贫困户还有不少,近年来在“一户一策”精准扶贫帮助下,一批批贫困户重新燃起了生活的希望,在大家的支持下正依靠自己的双手走在脱贫路上。

“坚决打赢脱贫攻坚战。”今年以来,我市深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发系列指示精神,认真落实省委、省政府一系列决策部署,聚焦11902人稳定脱贫目标,精准扶贫、精准施策,深入开展了“重精准、补短板、促攻坚”专项行动,精心组织实施了脱贫攻坚“春季攻势”“夏季攻势”和“秋季攻势”行动,严格落实各项政策措施,积极探索出具有黄山特色的脱贫攻坚之路。

为政之道,关键在富民;小康之路,重点在脱贫。脱贫攻坚是“十三五”期间最大的民生工程:截至2014年,我市共有贫困村153个,精准识别并建档立卡贫困人口9.43万人。让贫困群众共享发展成果,事关黄山经济社会发展大局。

这是一项重大的政治任务:“小康不小康,关键看老乡”。从中央到基层,层层立下“军令状”,党委政府庄重承诺:“不能落下一个贫困家庭,不丢下一个贫困群众”;

这是一项重大的经济任务:不仅仅就扶贫而扶贫,而是要把扶贫攻坚与发展相结合,激发农村经济发展的内生动力,探索促进农村经济可持续发展的新模式。

今年以来,市委、市政府把脱贫攻坚列为市“五大发展行动计划”重要内容,列入2018年度市委、市政府35项重点工作之一进行月度督查,印发了《2018年脱贫攻坚工作要点》等文件,高点谋划、高位推进,并以最高规格、最大规模召开了全市打赢脱贫攻坚战三年行动部署会暨扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项行动推进会议,部署推进脱贫攻坚三年行动及下步主要工作,提出“唯有念好‘精准’二字诀,方能打赢脱贫攻坚战,实现精准脱贫,进而实现全市人民共奔小康的宏伟目标。”

一年来,围绕“六看六确保”,全市各地突出扶贫对象精准,确保目标数据真实。各地把精准作为“生命线”,牢牢把握“遵循标准、逐户核查、公示公告、分级确认、动态调整”的原则,在精准识别中立足“五看”:一看房,二看粮,三看劳力强不强,四看家里读书郎,五看有没病人卧在床,认真落实“两该两不该”(即是否存在该进未进、该出未出,不该进的进、不该出的出情况)要求,查准核实扶贫对象,完善动态管理机制,做到有进有出、动态管理,确保符合标准的一户不漏,不符合标准的一户不进,为“定点滴灌”精准扶贫提供可靠依据。目前全市贫困人口均已建档立卡,近年来累计核查清退不符合建档立卡标准12574人。

153个贫困村分布在二区四县,各地情况千差万别,一个模式“打天下”,往往事倍功半,甚至一事无成。因地制宜、因人施策,探索多渠道、多元化精准扶贫路径,才能把扶贫脱贫工作做实,做出成效。

近年来,全市各地紧盯脱贫攻坚目标任务,认真抓好造血功能培育和“三保障”底线,稳步实施脱贫攻坚“十大工程”。目前,全市已完成特色种养业发展达标村152个,建设特色种养业扶贫基地153个,新发展覆盆子中药材种植3100亩。58个光伏扶贫电站纳入国家可再生能源附加电价补助目录,装机规模2007.4千瓦。投入扶贫资金90万元用于旅游扶贫重点村创建A级旅游村庄工作。帮扶886名贫困劳动者实现就业,建设9家就业扶贫驿站、9家就业扶贫车间,招募24家就业扶贫基地。开发公益岗位1128个,吸纳贫困劳动者578人,安置率达51.24%。

与此同时,我市还实施了智力扶贫工程、易地扶贫搬迁工程、健康扶贫工程、基础设施工程、社保兜底脱贫工程、金融扶贫工程、生态保护工程、社会扶贫工程等,共发放资助金645.4万元资助建档立卡贫困学生7492人,改造危房788户,投资17132.7万元完成农村道路畅通工程390.317公里,累计发放扶贫小额信贷3.05亿元,贷款户数达7792户,全市健康脱贫兜底“351”保障7668人次,累计发放医疗救助资金376.93万元,全市参与“百企帮百村”行动帮扶企业208家,帮扶贫困人口10296人,累计投入资金12665万元。

为打赢脱贫攻坚战,我市将特色产业扶贫作为首要任务,立足当地资源禀赋和产业基础,多渠道探索农民增收、村级增收等模式,做到宜农则农、宜养则养、宜商则商、宜游则游,不断增强农村“造血”功能,形成了具有黄山特色的扶贫模式。

“我们以前是农民,现在叫股东,今年水稻丰产,年底就有分红了!”黟县碧阳镇钟山村脱贫户汪茂云站在家门口,望着收割机隆隆忙碌,喜悦之情溢于言表。

2016年,该村田川区域开展土地股份试点改革,由黟县有农公司牵头入股,116户农民以土地入股,村集体以管理入股的方式成立了全县首家以土地入股方式组建的股份制农民专业合作社——黟县农友种植专业合作社田川分社。对于患有大病且丧失劳动能力的汪茂云来说,这是件大喜事,她将自家3.7亩抛荒地和县扶贫办给予的扶贫资金折合入股了合作社。“没想到不用种田了,还有分红。”汪茂云去年年底拿到分红2663.3元,顺利摘掉了贫困户的帽子。

在“有农模式”扶贫机制试点的启发下,全市各地紧密结合实际,积极探索贫困村、贫困户、帮扶企业共同发展的新路子,充分发挥山区资源优势,在大力提升茶叶、乡村旅游、皖南花猪、山核桃、香榧等优势产业的基础上,因地制宜新发展了如泉水鱼、覆盆子等一批特色种养业,打造特色扶贫产业,同时为贫困户提供产业发展“订制化”服务,支持贫困户依托资源禀赋,大力发展以茶业、泉水鱼、中药材等为主导的特色种养业,以人文、山水、民宿等为支撑的乡村旅游业,帮助贫困户通过发展产业实现增收。

在开展精准施策的同时,全市各地不断加大投入,推进“四好农村路”建设,加大农村电网改造投资,解决农村电网“卡脖子”“低电压”等问题。持续强化贫困村网络设施建设,提升网络传输速度,夯实电商扶贫基础。加大农村环境整治力度,围绕“硬化、亮化、绿化、美化”目标,深入推进厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”,有效解决了农村环境脏乱差问题。近两年,全市各地按美丽乡村的标准建设,实现了20个贫困村向美丽乡村的转变,通过发展乡村旅游并有集体收入的贫困村达26个,实现年旅游收入达109.16万元。

脱贫攻坚路上,“黄山脚步”铿锵有力,曾经的穷乡僻壤日渐展出新颜、传出笑声。一系列具有“含金量”的扶贫创新举措,正在改写着山区群众贫困的历史,让更多家庭满怀激情、信心百倍,追梦同步小康,共享一片艳阳天。

 

 

 

(稿源:黄山日报)

 

 

 

(责任编辑:白岳)

 

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